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一、总体情况

十四五时辰，浙江省地分手娩总值增速5.5%以上，浙江电力需求将保合手刚性增长，电能在结尾动力中的比重将合手续上涨。浙江省海洋资源相配丰富，海岸线总长6486.24公里，占寰宇的20.3%，国内居首位。其中大陆海岸线2200公里，居中国第5位。

浙江可再生电力发展种类较为丰富，但受战略、本事和老本等身分制约，各样电力发展水平差距较大。抽象议论浙江多样可再活泼力资源储量、发展近况、本事老本等，将来十年海优势电和光伏发电将是浙江可再生电力发展的主要品类，当地政府也将海优势电视为浙江动力转型的蹙迫场合。浙江省海优势能资源邃密，近海风电本事可开发量约为43GW，海优势电开发后劲较大。“十四五”筹画新增海优势电装机450万千瓦以上，竞争性成立战略落地，并有望推出地方补贴。可是，浙江省海优势电可取得表情有限，海上口头条款一般，产业链也不好意思满。

二、浙江省海优势电发展的主要情况

（一）电力消纳配套

凭证国度统计局的数据，2020年浙江省全年发电量3366.5亿千瓦时，同比增长0.5%。其中：火电发电量2428亿千瓦时，占72%；水力发电量151.9亿千瓦时，占比5%；核能发电量712.1亿千瓦时，占比21%；风力发电量31.5亿千瓦时，占比1%；光伏发电42.7亿千瓦时，占比1%。停止2020年底，浙江省发电装机容量为10142万千瓦。其中，火电装机6358万千瓦，占比63%；水电装机1171万千瓦，占比12%；核电装机911万千瓦，占比9%；风电装机179万千瓦，占比2%；光伏装机1517万千瓦，占比15%。凭证国网浙江省电力有限公司数据，2020年浙江省全社会用电量4830亿千瓦时，同比增长2.62%。省内发电量缺口快要1500亿千瓦时。手脚传统制造业和出口大省，浙江全社会分娩需求茂盛，电量需求陆续增长。

浙江省发改委和浙江省动力局发布了《浙江省电力发展“十四五”筹画（征求观点稿）》，对浙江省在“十四五”时辰的社会电力需求作念出了预测。“十四五”时辰，浙江地分手娩总值增速 5.5%以上。预测到 2025 年，全省全社会最高负荷、用电量将分别达到 11810~12430 万千瓦、6020~6300亿千瓦时，“十四五”年均增长5.0~6.0%、4.5~5.5%驾御。《筹画》提议，“十四五”时辰，全省新增装机 3575万千瓦驾御，建成境内电力装机容量13717万千瓦驾御，东谈主均装机2千瓦驾御。新增电网110千伏及以上变电容量14188万千伏安驾御、贯通长度16590公里驾御。最大外购电力4757万千瓦驾御，占全社会最高负荷比重38%驾御。

《筹画》提议了“十四五”电力发展的结构方针：到2025年，全省非化石动力装机比重45.6%驾御、非化石动力消纳电量占全社会用电量比重40%驾御，分别比2020年提升5.9和10个百分点驾御。煤电装机比重40%驾御，比2020年下跌 6.7个百分点驾御。全省电力占结尾动力比重达到40%驾御。

（二）海优势电资源

浙江海域100米高度年平均风速在7.2米/秒～ 8.5米/秒之间，风能资源具备一定的开发价值。拟建局面海床（局面）总体基本安适，交通输送进展，建筑材料供应市集领域大，辩论供应链产业皆全，海洋水文条款妥当。风电场诞生条款总体较好 。

浙江省风能资源的空间散布总体呈现近海风能区（等深线50米以内的海域和近海岛屿）、沿海风能带（杭州湾南岸、甬台温沿海岸区）和内陆风能点（千米以上的峻岭山顶山岭）的特征，风速和风功率密度由近海—海岸—内陆渐渐递减。全省有开发价值的风电基本散布在近海海域、海岛、沿海滩涂和峻岭上。浙江省风能资源标明，沿海区域70米高度年平均风速多在5.5～6.5米/秒之间，由于该区域大部分处于台风影响区，风机安全品级大部分为II类，年等效满负荷小时约在1900～2400小时。

浙江省领有轩敞的海域面积和多风少灾的口头条款，是诞生海优势电场的理念念场所，比拟海域面积较小的江苏省和台风影响较为显然的福建省、广东省，均具有一定的天然资源优势。浙江省内全年季风显耀，在杭州湾海域、舟山东部海域、宁波象山海域台州海域和温州海域均具有丰富的海优势能资源，具备诞生大型海优势电场的条款。可是，杭州湾入海口风高浪急、乱流沙涌，最大潮水达到2.24米/秒，与亚马逊河口、恒河河口并称为世界三大强潮湾。同期，长年泥沙淤积使得海底淤泥层深厚，厚度卓绝50米，且上层10余米深度均为浮泥，地质松软、易滑、承载力低，海优势电工程诞生难度相对较大。 

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凭证国度口头中心的模拟分析，浙江省近海风电本事可开发量约为43GW，海优势电开发后劲强大。

（三）表情筹画

浙江“十四五”海优势电筹画获批复，其中省管海优势电850万千瓦，国管海优势电800万千瓦。要求2025年前省管海优势电、国管海优势电分别并网200万千瓦。

2021年头的《浙江可再活泼力发展“十四五”筹画》（征求观点稿）中，将“积极鼓励近海海优势电”放在重心任务中位列第二的要害位置。“十四五”时辰，浙江省将重心发展海优势电、光伏及抽水蓄能，服从打造华东抽水蓄能基地和海优势电基地。海优势电力图新增装机容量450万千瓦以上，累计装机容量达到500万千瓦以上。积极鼓励嵊泗2#、嵊泗5#、嵊泗6#、象山1#、苍南1#、苍南4#等已核准表情的开发诞生，应时开展一批项现在期核准责任，加速海优势电筹画修编，积极争取新增海优势电表情入规，徐徐探索欺骗宁波和温州外侧专属经济区诞生海优势电。另外，通过海优势电领域化发展，终了全产业链协同发展，重心在宁波、温州、舟山等开发领域相对纠合的区域，打造海优势电+海洋能+储能+制氢+海洋牧场+陆上产业基地的示范表情，带动海优势电产业发展。勾通海优势电开发，探索海优势电制氢、深入海碳封存、海上动力岛等新本事、新模式。2021年3月征求观点的《浙江省紧要诞生表情“十四五”筹画》，围绕打造多少个百万千瓦级海优势电基地想法，鼎力发展海优势电，重心鼓励浙能嘉兴1#、华电玉环1#等表情。

2021年，浙江提议“欣喜倍增筹画”，要求鼎力发展欣喜等新动力，合手续鼓励动力清洁化进度。想法到“十四五”末，浙江新增海优势电装机455万千瓦以上，力图达到500万千瓦，全省风电总装机容量达到641万千瓦以上，在宁波、温州、舟山、台州等海域，打造3个以上百万千瓦级海优势电基地。

2021年，浙江新增海优势电装机容量约148万千瓦。凭证中国风电产业舆图2022，停止2022年底，浙江省海优势电累计装机246.7万千瓦；2022年新增海上装机57.8万千瓦。

2023年3月3日，浙江省动力局发布《对于2023年风电表情开发诞生关联事项的奉告》。《奉告》公布了2023年度动力绿色低碳发展和保供稳价工程风电表情筹画表。其中海优势电表情包含两个投产类，三个续建类，四个开工类和三个前期类。凭证公开信息不皆备统计，2023年浙江省共核准11个海优势电表情，谋略3.516GW。

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（四）政府维持战略

宁波市2019年11月1日发布了《宁波市对于开展2019年海优势电竞争成立的奉告》的公告，同月公布竞争性成立电价，分别为0.76元/kWh和0.765元/kWh。温州市2019年11月12日公布了竞争成立效果，最低为0.77元。

浙江海优势电电价竞争成立效果

地区

表情称号

装机容量

（万千瓦）

申诉上网电价（元）

抽象得分

宁波

国电象山1#海优势电场（二期）工程

50

0.76

91.6

宁波

中广核象山涂茨海优势电表情

30

0.765

91.5

温州

华润电力苍南1#海优势电表情

30

0.785

82

温州

华润电力苍南1#二期海优势电表情

10

0.785

81

温州

华能瑞安1号海优势电表情

15

0.770

88

温州

华能苍南4号海优势电表情

20

0.770

90

温州

华能苍南4号二期海优势电表情

20

0.770

87

浙江省舟山市东谈主民政府发布《对于2022年风电、光伏表情开发诞生关联事项的奉告》线路，2022和2023年，浙江全省享受海优势电省级补贴领域分别按60万千瓦和150万千瓦箝制，补贴圭臬分别为0.03元/千瓦时和0.015元/千瓦时。浙江省正在算计制定省级海优势电补贴有筹画，举座补贴预算上名额度为60亿驾御。

现在，浙江省海优势电采纳竞价上网战略。

（五）产业链熟悉度

1、舟山市海优势电装备产业。中交三航局舟山海洋工程有限公司岱山海优势电安设抽象基地位于岱山经济开发区内，主要为海优势电拼装、单桩桩基及附属件，后期筹画达到10万吨级的单桩年产能，总投资约8.5亿元，年产值6亿元；现在该表情已投产。泰胜蓝岛（舟山）海优势电装备制造基地是泰胜蓝岛继启东丰顺基地拓展的第二个风机导管架分娩基地，亦然泰胜蓝岛与浙江舟山中岛通力配合打造诞生的批量化立式风机导管架的产业基地；2020年11月13日该表情开工诞生。

2、宁波市海优势电装备产业。宁波有日星铸件、日风电气等风电企业。其中，日星铸件为中国风电铸件龙头企业之一，现在在宁波恳求的年产12万吨海优势电铸件扩产表情处于审批之中；日风电气表情总投资1.6亿元，年产230台大型海优势电变流器和115台水冷系统。此外，中船海装在宁波拟投资诞生海优势电斥地工业园，展望总投资35亿，现在完成可研审批。以及《宁波市动力局2020年责任要点》中提议，要积极莳植氢能等前沿产业。

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在应用市集的带动下，浙江省风电产业取得较大发展，在整机、齿轮箱、变流器、铸件、电缆等行业均有一批龙头主干企业。 浙江省原土整机制造企业运达7兆瓦平台海优势电机组奏凯下线；以海装、出路等主机厂为主，同期配套叶片分娩检测、变频器制造、塔筒加工的海优势电产业园先后落地宁波、温州等地。三航局岱山施工基地、华电重工台州钢结构加工基地奏凯插足使用，为浙江省一批海优势电诞生提供了施工便利 。 

（六）市集开发主体

现在，浙江海上表情稳步鼓励。国度动力集团（主要布局宁波）、中广核（主要布局舟山）和华能是较积极的参与者，华润电力也在温州有表情核准。

（七）绿色金融工作

早在2017年6月，国务院常务会议决定，在浙江等5省区聘任部分地方，诞生各有侧重、各具特点的绿色金融更正更正锻真金不怕火区，在体制机制上探索可复制可本质的劝诫，推动经济绿色转型升级。2020年11月，浙江银保监局、浙江省经信厅、省生态环境厅、省住房和城乡诞生厅等部门和谐出台《对于金融维持浙江经济绿色发展的实施观点》，进一步加强部门联动，全面总沉稳践绿色金融邃密劝诫作念法，强化金融与产业绿色化协同发展，打造绿色金融浙江品牌，助力生态文静诞生和发展方式迂曲。

浙江绿色金融氛围邃密，并有屡次维持风电表情的奏凯案例。举例，2020年邮储银行湖州市分行向天润湖州狮子山49.5MW风电场表情授信3亿元，2020年邮储银行台州市分步履华电玉环1号海优势电表情提供8亿元银团贷款。

三、浙江省海优势电发展濒临的问题

（一）筹画表情获批影响身分较多，鼓励坚苦

浙江省由于受到生态保护、航谈要害、军事用海等海洋功能区画的多方面箝制，以致海优势电可取得表情未几，且鼓励流程中也濒临较多坚苦。

浙江省海域海洋生物质源丰富，历来是渔业大省，为严格保护各样止境、濒危生物质源和生态环境，浙江出台了海洋生态红线规定有筹画，将1.4万平素公里纳入生态红线保护范围，占浙江处治海域面积的31.72%。其次，浙江也曾蹙迫的海上航运要害，主要有宁波-舟山港、温州港、台州港和嘉兴港四个口岸，密集的国外航谈、传统航谈亦会占用较多海域面积。此外，浙江部分海域也曾军事锻练用海，辞谢进行表情开发。

（二）海上口头条款一般，影响安设和机组驱动

浙江省受海洋水文环境和海洋天气系统的影响显耀。夏令盛行东南风，西北太平洋上的副热带高压行为对浙江天气有蹙迫影响，高温、暴雨、大暴雨出现概率增多，台风、雷暴、龙卷风多发；秋季，夏令风徐徐向冬季风过渡，气旋行为经常，相通易发生台风、暴雨等天然灾害。

（三）腹地海优势电产业链不好意思满

浙江省除在勘察遐想方面有较强的优势外，整机制造尚未全面布局海优势电市集，仅电缆、齿轮等部分派件在海优势电市集有一定的参与度，总体上看浙江海优势电产业发展仍未酿成好意思满体系。

四、在浙江发展海优势电的建议

（一）随时跟进浙江海优势电筹画修编情况

浙江省新一轮海优势电场工程筹画修编责任已完成了初步有筹画，征求了地方和部门的观点，筹画初步领域达2000万千瓦。政府要在摸清所辖海域风资源条款、海底条款、水文条款、海洋灾害等基础上，抽象议论海洋功能区画、海洋生态红线、军事锻练区域和电缆铺设条款等，聘任妥当开发的海域场址；并凭证本事发展趋势，布局筹画离岸深海海优势电场，减少与其他行业用海需求的突破，灵验开发深海空间资源，兼顾羁系国度海洋权力。可施展本事、政府关系等优势资源，参与浙江省海优势电筹画和辩论战略制定，推动海优势电表情落地。

（二）会同当地机构，增强产业协同更正，取得表情资源

天然浙江海优势电产业链不可体系，但浙江领有较为好意思满的制造业产业链条、完善的物流交通体系和邃密的科研更正氛围，可灵验连结海优势电产业链的落地。建议会同当地政府、各制造企业、高级院校、酌量机构等成立海优势电产业科技更正定约开云体育，充分施展行业协同作用，推动浙江全省海优势电装备产业交融发展，以加强政府关系、取得表情资源。